《计划方案》将为加快推进青岛市乡村振兴攻势和突破平度莱西攻势进程，确保各项工作见实效、落实处、提速度打下坚实基础。回顾总结酝酿、编制过程，解读起草理念和方法，对理解《计划方案》的引领作用，统筹推进平度莱西乡村振兴具有重要意义。
深入学习找准定位
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。组织实施乡村振兴和突破平度莱西两大攻势，是青岛市贯彻落实国家、省、市乡村振兴战略规划，全面支撑山东省打造齐鲁样板的关键举措。制定平度、莱西乡村振兴行动方案是贯彻落实《青岛市乡村振兴攻势作战方案（2019-2022年）》和《青岛市突破平度莱西攻势作战方案（2019-2022年）》的重要环节，更是从当地发展实际需求出发，梳理平度莱西乡村发展资源的重要契机，市领导高度重视、亲自调度。2019年9月，青岛市副市长朱培吉主持召开会议，专题研究部署平度莱西乡村振兴突破行动，要求加快编制平度莱西乡村振兴突破三年行动方案。随后，我院接受委托承担该方案的编制工作。
接到委托时，我院深知任务艰巨而光荣，责任重大，必须反复学习调研，拿出切实可行的方案，才能不辜负领导对我们的殷切期望。行动的第一步是找准方向。我院编制组首先深入研究省、市政策，对标国内经典案例，并深刻学习乡村振兴和突破平度莱西攻势的思想内涵，合理确定了齐鲁样板模式；深入调研市、镇、村实际情况，对接区域发展和地域条件，合理确定乡村振兴发展方向；依据攻势作战方案和乡村振兴规划（行动计划），明确方案目标任务，确定了各方案的时间表、路线图和责任人；对接上位规划，统筹基础条件，重点确定了村庄改造、农业发展、产业升级和基础设施行动方案；梳理方案面临的问题和应对措施，确立保障方案实施落地的机制办法。
广泛调研精准咨询
“没有调查就没有发言权”。为从当地乡村发展实际出发，梳理出平度莱西乡村资源，精准把握当地发展脉络，我院在接受委托后第一时间成立工作专班和编制小组，当天下午便奔赴平度莱西开展实地调研。编制组多次与两市主管部门、村镇街道相关人员展开座谈，深入典型村镇、工业园区进行考察，梳理、核实了平度、莱西两市30个镇街2653个村庄户籍数、人数、现状用地面积、规模化经营面积等上万条信息，保证了《方案》数据可靠性和真实性。
专业智库高效发力
我院发展规划咨询工作从“十一五”开始起步，近20年来，按照国家、省、市经济社会发展总体要求，围绕城市空间布局调整、产业结构优化、新区规划发展和重大基础设施建设等重大任务，为各级政府提供总体规划、专项规划、区域规划等咨询服务，相继开展各类发展规划咨询150余项，锻炼出了一支具有较高水平的规划编制队伍。
由于《方案》编制时间紧、任务重、涉及面广，我院抽调了四个部门的精兵强将共20余人组成了编制团队，成员包括规划编制、财务测算、规划落图、宣传材料绘制等多个领域人才，通过定期召开讨论会、碰头会、调度会，形成了团队作战合力，以专业化分工实现了方案编制和成果展示的高效推进，10天之内便拿出了初步成果。
精益求精完成编制
最终，经过艰辛努力，我院顺利完成编制任务。《方案》任务详实、可操作性强，合村并居领域按照先组织融合后经济融合的步骤，制定了详实的合村并居攻坚任务表；土地规模化领域，对每个镇街三年内新增规模化经营面积提出要求；产业升级领域根据功能区、产业园区重点发展方向，梳理了详细的招商备选企业名单；《方案》分别为两市绘制了工作计划总图，同时为各镇街绘制了详细的三年计划行动图，共计绘图66张，实现了每个任务都有图可循，生动形象的展示了《方案》的主要内容，有利于通过图册快速了解方案的主要目标、重点任务和推进计划。
图：平度合村并居规划总图。
图：来自合村并居规划总图。
《方案》上报后获得青岛市委王清宪书记肯定性批示，并最终印发。（完）